第六十章 重大举措3

这几个月以来，国家的各项优惠政策一个接着一个地在广大的农村中落实和推行，广大的农民朋友都尝到了改革的成果和政府的温暖。此时正值中共中央召开十六大之际，新昌镇的农民载歌载舞。林民在河畈村联系的贫困户，就是那个爱说牢骚话的独尊老怪，也迅速改变了观点，他以一个诗人独有的艺术表现手法，一连写下五首辘轳体古诗歌颂党的好政策，并亲自送到镇政府交给林民手中。诗曰：

老夫聊发少年狂，喜折黄花插鬓旁。

盛世迎来十六大，新诗又弄两三章。

千家笑语夸英策，一柱名香答上苍。

共庆中央真减负，万民哪个不称扬。

拄杖敲诗踏夕阳，老夫聊发少年狂。

从今不复生忧虑，到此方知乐盛昌。

四海同声歌改革，九州拍手赞中央。

请君试看篱边菊，也为人间吐异香。

勇攀科技可兴邦，政策归心庆四方。

秋色也如人意爽，老夫聊发少年狂。

车通闹市连千里，官与村民聚一堂。

拥护中央三代表，太平光景万年长。

畅饮三杯喜气洋，莫弹老泪湿衣裳。

男欢女笑沾恩泽，海晏河清呈吉祥。

秋景宛如春色丽，老夫聊发少年狂。

推行改革民心顺，济济人才似凤凰。

清溪绿树绕楼房，景比神仙境更强。

把酒围炉谈世事，开窗对月话家常。

弘扬法制倡廉洁，领导农民奔小康。

笑与邻翁长夜饮，老夫聊发少年狂。

新昌镇的农民还以实际行动表示对党和政府的感激之情，纷纷把各自新的赋税款送到村干部手中，村干部立即打电话给镇政府报告这一大好的形势。任有方和雷早春俩迅速与各村干部通电话，对今后的税收征缴工作作了新的指示：一、村干部一律不准直接收税，但有协税、护税的义务。二、村干部对农民主动交缴的税费，应立即送缴财政所由专职农税征收员开具各农户应缴数额的税票，镇政府将督促财政所农税征收员深入各村，设置临时送税点收税，镇政府各个住点干部负责与财政所和村委会的协调工作。

林民负责的河畈村首先开展了群众自动送税的活动。送税的这天，村部大门口挂上了一条横幅，上面写道：“欢迎各位农友自动前来送税”，村部周围的墙上还刷有“交税光荣”、“严格执行国家政策，减轻农民负担。”、“发展生产，促进经济发展”和“全面建设小康社会”等字样的标语。

有几个送税的年轻小伙子一见这些标语，颇有感触地交谈着：“现在的干部倒确实象一个人民的公仆，说话的语气也变了，工作方法都变了，过去年年清收时，你还记得那些口号吗？”

另一个小伙子说：“怎么不记得呢，忘记了过去就等于忘本。什么‘从严打击拖欠税费的钉子户、扯皮户’，‘对那些抗拒不交的欠税户，将实行各种行政手段予以惩处！’、‘有钱要钱，有粮拖粮，有牛牵牛，有猪赶猪，坚决完成税费任务！’、‘来一次税费清收的大扫**！’等等，简直就象日本鬼子进了村，那时真是苛政猛如虎啊！许多家庭因此而举家外逃，躲债去了。”

“要说如今也是一个奇事，天还是这个天，人还是这些人，干部也是老面孔，只是作了一个调整而已，大家却都来主动送税。”

“这你还不懂，过去的负担是太重了，大家没钱交，所以就抵制。现在这点税，是通过我们各户所得的生产资料计算出来的，这是应该承担的部分，正当的皇粮国课自古都有，主动交税当然就成了天经地义的事。”

村部大院子里传来了一阵欢笑声，两个年轻人说：“走！送税去！”

原来里面正在演节目，镇政府和财政所为了搞好这次活动，专门聘请来了县文工团前来演出慰问主动送税的群众，财政所的同志还组织了一批农业科技知识书籍，免费送给农民，让这些农业科技知识对农民发家致富能提供一些途径和方法。

送税开票的现场，人如潮涌，人人都想把自己的名字早于他人写上那硕大的送税光荣榜上。荣誉感人皆有之，何况我们的农民都是那么的纯朴、善良，在他们的身上凝集着中华民族数千年来积累的优良美德。

林民待广播里播完一首歌曲后讲道：“各位农民朋友们，你们好！今天是河畈村税费改革后第一次交税的日子。我们看到广大的农民朋友都以一个国家主人翁的姿态，争先恐后地主动交纳税费，一些农户为交纳税款毫不犹豫，一些农户想方设法东拼西凑地筹集资金，有些农户可能还自发地举债交税，这些都令我们感动，这里我代表在场的国家工作人员向你们致敬！向你们学习！我们为拥有这么好的群众而鼓舞，而自豪。”

村部院子中的群众热情地鼓起掌来。林民又讲道：“我们清楚地知道，当前我们的群众仍然还不富裕，有一些农户还处在贫困状态，今后我们一定会同大家一道，向贫困挑战，告别穷苦，尽快步入小康社会。让我们大家都以一个全新的姿态，发奋图强，艰苦创业，为早日过上富庶文明的幸福生活而努力奋斗吧！”院子里又是一阵热烈的掌声。

这次送税活动为巩固全镇的税改成果起了积极的带头作用，河畈村第一个率先完成了全年的赋税任务。紧接着全镇掀起了浩浩****的送税热潮，各村在配合财政所农税征收工作人员的收税工作中，顾全大局，精心组织，把各个环节的工作都协调得周周到到，全镇的税收征缴工作在一个月的时间里就全部完成了任务。

为此，镇政府主持召开了全镇税费改革总结表彰大会，全镇所有的国家干部，各村各机关单位的干部参加了会议。

任有方在总结报告中讲道：“……当前，一切都在变，我镇所面临的形势都在朝着好的方面转化，我们的工作局面已经步入健康正常的发展轨道，我们的农民的精神面貌发生了深刻的可喜的变化。完成税费任务这个乡镇最难的工作，过去是长期困扰我们工作的难题，现在倒成了一件最容易的事。我们的农民由过去需要催收和拒交，到现在主动送税，这是一个惊人的转变，拒绝与主动之间的文章是怎样做出来的，值得我们大家深思，在治国施政的决策中，就涉及到了一个治标与治本的关系，只要我们工作思路是正确的，方法是科学的，变化的关键就在我们的一举手和一投足之间，不知你们有这种见地没有。”

任有方最后讲道：“为了巩固税改成果，从现在起，我们就要开展与农村税费改革相关的配套措施，即政治体制改革，我镇的政治体制改革的内容是：裁减一批乡村干部，要把这两个层次的成员分流出去创办经济实体，让那些有经济头脑、懂得企业管理，善于做生意和经商的能人投入到经济主战场中来，让他们勇当市场经济海洋的弄潮儿，当天之骄子。我们还要精简机构，开始进行并村、并组、并校工作，让我们的政治体制逐步适应农村经济发展和改革开放的需要，并成为带领全镇人民全面建设小康社会的火车头。”

大会散会之后，新昌镇政府内便投入到了紧张激烈的裁减政府人员的工作。按照上级组织部门给新昌镇确定的精简方案，政府首先辞退了所有编外工作人员，政府给他们分别安排了就业门路，还依照规定发给了经济补助，新昌镇一次就减少了二十多人。

接着便开始进行在编人员的裁减工作。按照规定第一次就要裁减在编人员二十左右。还要裁减镇里的领导职数。也就是说，现在的副乡级领导，改革后就要变成助理级干部，它的裁减比例是百分之二十五到百分之三十之间。

裁减在编的国家工作人员，这是一次触及人们根本利益的改革举措，它意味着将有一批干部身份的人员，就要成为一名自选职业、自谋生路的群众。义川县委决定先从裁减领导干部的职数入手，裁减的办法是：将全县的副职干部统一集中，进行笔试，所得分数作为总成绩的百分之三十几；再举行演讲；在场的领导根据某一个人演讲的情况给予评分，也作为个人总成绩的百分之三十几的分数；在场的群众根据某一个人演讲的情况给予评分，同样作为这个人百分之三十几的分数。最后由减员领导小组的同志，分别将三种分数进行汇总，按照绝对值排出名次，后面末位分数的人当然地就成为了淘汰的人员。

根据考评汇总的结果，林民顺利地通过了评选，他可能还会继续担任班子成员中的某一职务，到底担任何职，尚难预料。县组织部还要根据个人的资历和其他因素进行筛选，重新排定职务，具体结果以县委文件通知为准。

马青山、廖一言等人提前退休的手续已在办理之中，这是裁减干部的一个变通方式。

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