第二节 各国政府在高等教育入学机会分配中的角色

对政府角色的理解应当基于“应然”和“实然”两个视角，“应然”的视角是指政府应当履行的角色。在这点上，政府角色与政府责任在意义上是统一的，它是政府必须担当的、不能回避的选择。这一视角具有一定的批判性和建设性，但在很大程度上属于一种理论和理想上的建构。“实然”的视角是指政府在现实的实践中实际履行的角色。与前者相比，它更是一种“真”的角色。要理解政府在高等教育入学机会分配中的角色，就需要把二者有机地结合在一起。